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贺州市第四届人民代表大会财政经济委员会关于贺州市全市与市本级2018年预算执行情况和2019年预算草案的审查结果报告

发布时间: 2019-01-18 浏览次数:0 作者:财经委
  

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贺州市第四届人民代表大会财政经济委员会关于

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贺州市全市与市本级2018年预算执行情况和

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2019年预算草案的审查结果报告

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(2019年1月12日贺州市第四届人民代表大会

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第四次会议主席团第三次会议通过)

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贺州市第四届人民代表大会财政经济委员会副主任委员? 邓表华

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大会主席团:

??? 贺州市第四届人民代表大会第四次会议审查了市财政局局长蒲圣南受市人民政府委托所作的《关于贺州市全市与市本级2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》(书面),贺州市第四届人民代表大会财政经济委员会对预算报告和预算草案进行了初步审查,并根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,形成了审查结果报告。现将审查结果报告如下:

??? 一、市人民政府报告的全市与市本级2018年预算执行情况。

??? (一)一般公共预算执行情况。2018年全市组织财政收入58.16亿元,完成预算的103.4%,比上年增长9.5%。2018年一般公共预算收入加上上级补助收入等等,全市收入合计213.11亿元;全市一般公共预算支出194.77亿元,完成年度预算的98.9%;减去结转下年专款后净结余0.20亿元,实现收支平衡略有结余。

??? 2018年市本级组织财政收入19.59亿元,完成预算的98%,比上年增长4%。2018年一般公共预算收入加上上级补助收入等等,市本级收入合计56.84亿元;市本级一般公共预算支出44.77亿元,完成年度预算的98.4%;减去结转下年专款后净结余0.02亿元,实现收支平衡略有结余。

??? (二)政府性基金预算执行情况。2018年全市政府性基金预算总收入70.94亿元,总支出67.52亿元,收支相抵,年终结余3.42亿元。2018年市本级政府性基金预算总收入41.07亿元,总支出40.78亿元,收支相抵,年终结余0.29亿元。

??? (三)国有资本经营预算执行情况。2018年,全市仅市本级编制了国有资本经营预算。2018年市本级国有资本经营预算总收入2.53亿元,总支出1.72亿元,收支相抵,年终结余0.81亿元(专款)。

??? (四)社会保险基金预算执行情况。2018年,全市社会保险基金预算当年总收入56.06亿元,总支出45.98亿元,当年结余10.08亿元,年终滚存结余46.67亿元。2018年市本级社会保险基金预算当年总收入30.49亿元,总支出21.47亿元,当年结余9.02亿元,年终滚存结余30.47亿元。

??? 财政经济委员会认为,2018年,全市各级财政部门在市委的正确领导下,从推动财源建设高质发展、努力增强财政保障能力、扎实打好三大攻坚战役、全力保障改善基本民生、着力深化财政管理改革等5个方面入手,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度,预算执行情况总体良好,基本上完成了市四届人大三次会议确定的各项目标。但是,在预算执行和财政运行中还存在一些问题和不足,如:持续稳定增收基础不牢,财政收支规模偏小,政府性债务偿债压力大,财政平衡难度大等问题,市人民政府应高度重视,认真研究,采取切实有效措施加以解决。

??? 二、2019年全市与市本级预算草案的审查结果。

??? (一)一般公共预算。2019年全市组织财政收入预期目标为61.65亿元,比上年增长6%。一般公共预算收入加上上级补助收入等等,预算收入合计156.19亿元,预算支出合计156.19亿元,收支平衡。

??? 2019年市本级组织财政收入预期目标为20.34亿元,比上年完成数增长3.8%。一般公共预算收入加上上级补助收入等等,预算收入合计39.68亿元,预算支出合计39.68亿元,收支平衡。

??? (二)政府性基金预算。2019年全市政府性基金预算总收入预计为59.33亿元,总支出安排59.33亿元,收支平衡。市本级政府性基金预算总收入预计为41.76亿元,总支出安排41.76亿元。收支平衡。

??? (三)国有资本经营预算。2019年全市只有市本级编制国有资本经营预算。市本级国有资本经营预算总收入预计为1.61亿元,相应安排总支出1.61亿元,收支平衡。

??? (四)社会保险基金预算。2019年全市社会保险基金预算当年总收入预计为54.91亿元,总支出49.45亿元,当年结余5.46亿元,年终滚存结余52.13亿元。市本级社会保险基金预算当年总收入预计为28.61亿元,总支出23.69亿元,当年结余4.92亿元,年终滚存结余35.39亿元。

??? 财政经济委员会认为,市人民政府提出的2019年全市和市本级预算草案,符合《预算法》的要求,能贯彻落实国家重大政策措施和围绕市委重大决策部署,符合当前经济发展形势及我市实际。预算安排重点突出,讲求绩效,保障了全市经济社会和民生重点领域的需要,预算草案整体可行。

??? 三、财政经济委员会建议,市四届人民代表大会第四次会议批准市人民政府提出的《关于贺州市全市与市本级2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》,批准2019年市本级预算草案。县(区)级预算依法由县(区)人民代表大会审查批准,市人民政府将县(区)预算汇总后报市人民代表大会常务委员会备案。

??? 四、为完成2019年预算目标,财政经济委员会提出以下意见和建议:

??? (一)加大收入组织与财源培育力度,夯实财源基础。要紧紧抓住自治区支持我市创建广西东融先行示范区的有利机遇,进一步落实各项减税降费政策,营造良好的营商环境,发挥财政资金和财政政策的杠杆作用,引导传统支柱产业转型升级,提高收入质量,夯实财源基础。

??? (二)进一步细化支出预算编制,加强对部门预算编制的指导。财政部门要进一步核对数据,补充完善支出预算编制,将列在“有关单位”项目下的预算安排细化到具体单位或项目。加强对部门预算编制的指导,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,着力推行预算绩效管理,科学设置预算绩效目标,充分发挥资金使用效益。

??? (三)进一步加强政府性债务,特别是隐性债务的监管,防范财政金融风险。完善政府性债务风险预警机制,对政府性债务实行全口径管理和动态监控,做好政府隐性债务化解以及政府隐性债务风险事前干预。

??? (四)建议县(区)人民政府及其财政部门按照规定编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,并报本级人民代表大会审议,加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督。

??? 以上报告,请予审议。

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